El Programa de Innovadores Públicos nace como respuesta a la Encuesta de Habilidades de Innovación en el Sector Público de Paraguay, donde menciona que la mayoría de los empleados del sector público están de acuerdo con que es necesario impulsar nuevas formas de resolver los problemas nacionales, pero en la mayoría de los casos, no cuentan con el financiamiento suficiente para llevar adelante estas ideas(Noveck et al.,2020).
De acuerdo con diferentes bibliografías consultadas se podría decir que los principales objetivos de la innovación pública son:
1. La implementación de políticas e iniciativas con un foco interno en la mejora de la eficiencia del sector público;
2. La implementación de políticas e iniciativas públicas con un foco externo, en la mejora de los bienes y servicios que el Estado provee a la sociedad, y los resultados que genera para ciudadanos y empresas e instituciones; y
3. La implementación de políticas e iniciativas con un foco en la promoción de la innovación en otros sectores (sector privado, universitario, etc.)
¿Qué es Innovadores Públicos?
Es un programa de formación en innovación en políticas públicas y servicios centrados en las personas.
“La innovación llevada al ámbito público es una forma efectiva de crear valor para los ciudadanos y las instituciones. Buscamos generar una verdadera política de innovación pública, que tenga un impacto dentro de las instituciones y en la forma en que el Estado se plantea sus servicios a la ciudadanía”
Tiene como propósito la generación de capacidad instalada dentro de la función pública en metodologías y herramientas de innovación, para el diseño y gestión de políticas públicas centradas en el usuario, además del desarrollo de un prototipo de innovación, diseño y testeado que contribuyan con las políticas públicas innovadoras y mejora a los servicios a la ciudadanía.
¿En qué consiste el programa?
El Programa Innovadores Públicos emerge a través de la Estrategia Nacional de Innovación (ENI) de la Unidad de Gestión de la Presidencia de la República (UGPR), y del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) por medio del Programa PROINNOVA, con apoyo técnico del Laboratorio de Aceleración del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
El programa consta de 2 etapas: la primera se basa en la formación de las instituciones públicas a través de 15 talleres completamente gratuitos, facilitados por especialistas en gestión de innovación pública. Cada institución está representada por un equipo conformado por 5 servidores públicos, y la segunda en la implementación del piloto de 2 instituciones seleccionadas.
Durante 15 semanas, cada institución pública aborda un desafío institucional relacionado a una política pública o servicio a la ciudadanía durante todo el programa de formación, este proceso cuenta con el acompañamiento cercano de mentores nacionales e internacionales. Al finalizar el programa de formación cada institución pública contará con una solución innovadora validada y testeada con una estrategia piloto para su implementación.
El Laboratorio de Aceleración del PNUD por medio de la Cooperación Técnica Unidad de Gestión de la Presidencia de la República (UGPR) en el marco de la Estrategia Nacional de Innovación, financiará y ofrecerá acompañamiento, apoyo técnico personalizado a dos de las instituciones públicas, quienes serán seleccionadas para llevar adelante pilotos experimentales de innovación en servicios y políticas públicas en la etapa de implementación.
En los talleres, los participantes logran:
- Conectarse y colaborar con personas de distintas instituciones.
- Aprender de forma práctica cómo desarrollar un proyecto de innovación pública, sobre diversas metodologías y herramientas para innovar en el sector público, como el Modelo ágil de Innovación Pública.
- Trabajar sobre un problema específico de su institución.
- Proponer una solución a ese problema.
¿Qué problemas públicos buscamos solucionar?
Problemas estratégicos y prioritarios para las instituciones, con potencial de factibilidad e impacto ciudadano. Los problemas públicos que se postulen deben estar vinculados a uno o más de los cinco desafíos de la Estrategia Nacional de Innovación ENI:
1- Paraguay, protegido y resiliente
2- Agua y energía para el futuro
3- Paraguay, Nación creativa y cultural
4- Ciudades sostenibles del Paraguay
5- Paraguay, productor mundial de alimentos verdes
¿Qué tipos de soluciones esperamos desarrollar?
Soluciones que impacten a niveles, estratégicos , de servicios, operativos y a nivel organizacional.
Participantes 2022
Dentro de este programa participan 50 funcionarios públicos pertenecientes a 10 instituciones públicas que forman parte del Equipo Impulsor de la de la Estrategia nacional de Innovación y el Equipo Económico Nacional:
- Ministerio de Hacienda (MH)
- Ministerio de Industria y Comercio (MIC)
- Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC)
- Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) / Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria (IPTA)
- Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS)
- Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)
- Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE)
- Secretaría Técnica de Planificación y Desarrollo (STP)
- Unidad de Gestión de la Presidencia de la República (UGPR)
- Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)
Evaluación y selección equipos ganadores
Al final del programa, un jurado compuesto por diversos representantes públicos, privados y ciudadanos, evaluarán las soluciones que se presenten por los equipos en el Pitch Day. Se seleccionarán 2 equipos cuyo piloto será financiado por el Laboratorio de Aceleración del PNUD durante aproximadamente 8 semanas del 2023.
